03 мая 2021

Хакасские власти пытаются отсрочить «мусорную» реформу

Народный глава Хакасии Валентин Коновалов и его команда (замы, министры и руководители муниципальных образований) уверены, что Хакасия к «мусорной» реформе не готова!

Уже с 1 января 2019 года к вывозу, обработке и утилизации мусора должен приступить региональный оператор, статус которого в Хакасии (и в Минусинске, кстати, тоже) получила московская компания «Аэросити-2000», а никаких предпосылок для успешной работы до сих пор не создано. У компании нет в Хакасии собственной техники, на территориях поселений нет готовых площадок под мусор, в публичном типовом договоре ответственность исполнителя работ не предусмотрена.

— В Саяногорске в настоящее время нет нареканий к вывозу мусора. В городе чисто, поэтому люди не понимают преимуществ реформы. Мы рассчитывали, что в случае увеличения тарифа получим хоть какие-то площадки для накопления мусора, так как Саяногорск не имеет своего полигона, мы возим мусор в Черногорск за сотню километров. С нового года тарифы увеличатся в три раза, порядка 120 рублей с человека, а ситуация в городе с вывозом мусора может ухудшиться, — сказал мэр Саяногорска Михаил Валов.

Другие главы подтверждают, что в каждом муниципалитете за многие годы уже сложились определённые механизмы по вывозу и утилизации мусора. Схема работает понятно и гарантированно. Что будет с приходом регионального оператора – ясности нет. Из всей «мусорной» реформы в Хакасии на сегодняшний день утверждены только тарифы и определён региональный оператор, но оба этих факта вызывают у экспертов большие сомнения.

— По заданию главы Хакасии я обстоятельно изучил этот вопрос. Например, доля ценового критерия в тарифе составляла всего 20 процентов, 80 процентов — это неценовые критерии, в том числе совершенно абсурдные критерии квалифицированности. Мы изучали заявки, где видно, что московская организация прикладывает сведения о полусотне сотрудников, у которых есть опыт работы. И этот фактор становится значимым при выборе победителя. У местных организаций такого штата в принципе быть не может, потому что нет необходимости. Очевидно, что рядами и колоннами эти квалифицированные люди из Москвы сюда не переедут. И сам этот критерий в этом смысле был надуманным, величина значимости этого критерия преувеличена, равно как и значения остальных неценовых. Выяснилось также, что документа с расчётом тарифа не существует. Есть некий протокол, где зафиксирована стоимость, она сложилась из двух-трех составляющих. Как эти составляющие сами образовались, совершенно никакого понимания нет. Есть ещё целый ряд юридических процедурных вопросов, который сейчас изучается юристами. Я думаю, что подключены к этой работу будут и правоохранительные органы, которые тоже дадут оценку как конкурсу, так и всем событиям, связанным с ходом реализации «мусорной» реформы в Хакасии, — сказал советник главы Хакасии Александр Бурмистров.

Не готовы встретить регионального оператора власти и жители Бейского, Аскизского, Усть-Абаканского, Алтайского районов, города Сорска.

Хуже всего придётся Орджоникидзевскому и Ширинскому районам, во-первых, из-за значительной удалённости от черногорского полигона, а во-вторых, как выяснил аудитор, из-за грубейшей математической ошибки при расчётах, которая автоматически завысила тариф в 5 (!) раз. Например, семья из 5 человек, проживающая в Орджоникидзевском районе, будет платить почти 700 рублей в месяц.

В ходе обсуждения главы муниципалитетов поддержали предложения, уже разработанные правительственной рабочей группой – отменить тариф, отказаться от работы с данным оператором, приостановить действие уже заключённых договоров и сохранить действующие схемы вывоза мусора, чтобы во время продолжительных новогодних каникул в населённых пунктах не допустить мусорного коллапса.

Глава Хакасии резюмировал, что при явном наличии проблемы и необходимости соблюдения федерального законодательства, действия всех органов власти должны быть направлены, прежде всего, на защиту интересов населения. Рабочая группа под руководством первого заместителя главы Хакасии Андрея Асочакова должна до 25 декабря озвучить результаты работы и выдать руководителям муниципальных образований конкретные рекомендации, как действовать дальше.

Вслед за таким решением правительства в СМИ появилась и позиция компании «Аэросити-2000». Цитата по 19rus.info:

«Компания «Аэросити-2000» является крупным игроком на рынке утилизации ТКО в Москве и Московской области. В указанных территориях компания работает более 19 лет. Имеет необходимые компетенции, персонал, специализированную технику. Ежедневный объем ТКО с которым работает «Аэросити-2000» в Москве и Московской области превышает 350 тонн. Это сопоставимо с объемами ТКО, которые ежедневно производятся на всей территории Республика Хакасия.

В строгом соответствии с законодательством Российской Федерации компания «Аэросити- 2000» приняла участие в конкурсе по определению единого оператора по работе с ТКО на территории Республики Хакасия. В отсутствие альтернативных претендентов на этот вид деятельности в республике, на предложенных исполнительной властью условиях, компания на законных основаниях выиграла конкурс и приступила к реализации взятых на себя обязательств.

В настоящее время инвестиции компании в организацию мероприятий по организации перевозки, сортировки и захоронения ТКО превысили 30 миллионов рублей. Приобретены и впервые в Хакасии монтируются две мусоросортировочные линии, для работы в регионе в республику идёт крупная специализированная техника, изготовлены более 40 закрытых бункеров для хранения и перевозки ТКО в сельской местности, набран штат сотрудников, созданы диспетчерская и абонентская службы, заключены десятки и сотни договоров с субподрядчиками (управляющие компании, перевозчики ТКО, полигоны, потребители услуги). Все эти действия и финансовые вложения сделаны с целью выведения сферы работы с ТКО в Республике Хакасия на принципиально иной уровень. Это предполагает и инвестиционный план компании, который предусматривает вложения «Аэросити-2000» не менее 800 миллионов рублей в сферу перевозки, сортировки, переработки и захоронения твердых коммунальных отходов на весь срок действия договора до 2028 года. Подчеркнем, что основной объем инвестиций будет осуществлен в ближайшие 2-3 года. В очередной раз компания «Аэросити-2000» публично подтверждает обязательства по строительству в Хакасии полноценного мусороперерабатывающего производства не позднее 2023 года, которое существенным образом повлияет на экологическую ситуацию в сфере работы с ТКО.

В строгом соответствии с федеральным законодательством компания намерена с 1 января 2019 года приступить к работе в Республике Хакасия. На этом фоне все заявления публичной власти о необходимости пересмотра законно утвержденных тарифов на перевозку ТКО, пересмотру базовых условий соглашения о сотрудничестве считаем контрпродуктивными. Информацию о существенном росте тарифа для населения воспринимаем как необъективную. Подчеркиваем, что дальнейшие действия в этом направлении со стороны структур исполнительной власти могут привести к срыву федеральной реформы на территории Республики Хакасия и коллапсу с вывозом ТКО из населенных пунктов республики».